發(fā)布日期：2021-03-31
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我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及生態(tài)環(huán)境部陸續(xù)推出相關(guān)政策，為響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，推進(jìn)大型畜禽養(yǎng)殖場廢棄物資源化，2021年初，生態(tài)環(huán)部提出通過加強畜禽廢棄物污染治理和綜合利用等措施，推動實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。
養(yǎng)殖場畜禽廢棄物資源化利用的主流技術(shù)可分為三類，種養(yǎng)結(jié)合、清潔回用與達(dá)標(biāo)排放，包括沼氣發(fā)電、有機肥養(yǎng)殖施放與直接還田三種利境用方式，這三類方式均存在亟待解決的問題，有機肥使用比例低，沼氣發(fā)電成本較高，其中種養(yǎng)結(jié)合應(yīng)用范圍最廣，普適性最強，沼氣發(fā)電一般在大型場應(yīng)用，中型養(yǎng)殖場則應(yīng)用有機肥施放與直接還田方式較多。
深化規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理，新建萬頭以上規(guī)模化養(yǎng)殖場需接入集中式污水處理廠或配套相應(yīng)的污水處置設(shè)施。努力克服非洲豬瘟等疫情對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重大沖擊影響，以畜禽養(yǎng)殖污染治理為突破口推進(jìn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點解決了一批突出的環(huán)境污染畜牧問題，支持存欄 500 頭以上規(guī)模豬場更新設(shè)施設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)化改造欄舍，配備自動喂料、自動飲水、自動清糞等設(shè)施裝備，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)糞污資源化利用設(shè)施。
全國畜牧業(yè)工作會議提出“像抓糧食生產(chǎn)一樣抓畜等牧業(yè)生產(chǎn)”，農(nóng)牧對接不緊密問題依然存在，部分養(yǎng)殖場配套消納地面積不足、沼液灌溉存在季節(jié)性超量等現(xiàn)象依然存在，粗放型使標(biāo)隱用有機肥存在重金屬超患問題依然存在。
隨著我國人民生活水平的提升，對畜禽產(chǎn)品的消費需求不斷上升，讓畜禽廢棄物與日俱層增，畜禽直接排泄量19.7億噸，養(yǎng)殖過程污水排放產(chǎn)量21.51億噸，黨的十九大提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國家相關(guān)部委出臺系列推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖綠色發(fā)展政策扶持措施，省級面也在用地、金融、環(huán)評、保險等方面推出了“一攬子”扶持政策，為畜禽養(yǎng)殖綠色發(fā)展提供重要政策保障。
兼顧畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、防疫控制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)體系還有待深入探索，對投入品管理、畜禽養(yǎng)殖污染治理等正向激勵不足，涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)補貼與污染防治尚無法形成合力。初步建立了畜禽養(yǎng)殖污染防治縣鄉(xiāng)村三級線下網(wǎng)格化巡查和線上智能防控機制，集成應(yīng)子識別、精準(zhǔn)喂料、畜禽糞污處理頻率等畜禽養(yǎng)殖智慧化管控逐步成熟，提升高質(zhì)量發(fā)展“成色”。
政府籌建散養(yǎng)密集村屯糞污收集設(shè)施與區(qū)域畜禽糞污處理中心，協(xié)議收儲小型養(yǎng)殖場與養(yǎng)殖散戶不能自行消納的養(yǎng)殖廢棄物制作機肥。對養(yǎng)殖散戶相對集中的村，集中規(guī)劃至符合養(yǎng)殖的場地建成養(yǎng)殖小區(qū)，并建設(shè)配套糞污設(shè)施。
種植業(yè)耕地分布則呈現(xiàn)“小而散”的特點，致使用電種養(yǎng)主體分離，“種地的不養(yǎng)豬，養(yǎng)豬的不種地”，種養(yǎng)分邊離的現(xiàn)象，就近就地還有田利仍處于種養(yǎng)主體的自主聯(lián)合、憑經(jīng)驗施肥、粗放還田的狀態(tài)。大型養(yǎng)殖場畜禽廢棄物產(chǎn)生分布相對集中，造成污水貯存設(shè)施不足、養(yǎng)殖場周配套種企業(yè)植面積不夠、配套建設(shè)糞水輸送管網(wǎng)太遠(yuǎn)、購置糞水運輸車輛難以到達(dá)山區(qū)種植地等問題，畜禽糞肥還田利用的“最后一公里”仍未完全打通。
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公眾環(huán)保意識的提高,社會大眾對參與生態(tài)環(huán)保的熱情也逐漸高漲。發(fā)揮各類新聞媒介的宣傳和輿論監(jiān)督作用,提升社會危險廢物污染防治意識,引導(dǎo)程的公眾自覺參與非工業(yè)源危險廢物分類收集和處理,并自覺參與對危險廢物處理處置過社會監(jiān)督。危險廢物管理不能僅靠政府主管部門的行政手段,更應(yīng)充分利用信息公開渠道,建立與周邊居民的交流用溝通機制,消除公眾顧慮,建立良好互信,引導(dǎo)公眾支持依法合規(guī)經(jīng)營。
